着力提升殡葬治理服务质量 保障“逝有所安”

为进一步深化殡葬体制改革，着力提升殡葬治理服务质量，更好地保障“逝有所安”，近日，省民政厅会同省发改委、省自然资源厅联合发布实施《江苏省殡葬事业发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。

《规划》提出，到2025年，基本建成与经济社会发展相适应的殡葬治理机制和覆盖城乡、规范有序、绿色生态的殡葬服务体系。《规划》明确了六大重点工程：“逝有所安”制度保障工程;林地、草地复合利用示范工程;殡葬人才队伍建设工程;殡葬服务质量提升工程;殡葬领域应急保障能力建设工程和殡葬新文化培育工程。同时，确定了殡葬事业发展的6项主要指标：到2025年城市公益性骨灰安放(葬)设施覆盖率达到100%，改扩建500个农村公益性骨灰安放(葬)设施，新建公墓生态节地安葬率100%，新建公益性公墓生态安葬区域占用公墓建设用地的配建比例大于30%，经营性公墓生态安葬区域占用存量土地的配建比例大于30%，城乡立体式公益性骨灰安放设施服务保障覆盖率100%。

此外，《规划》还部署了“十四五”时期江苏殡葬事业发展重点任务，涵盖加强殡葬制度建设、加快补齐公益性殡葬设施短板、深入推进生态节地安葬、提升殡葬服务能力、加强殡葬执法监管、深入推进移风易俗六方面。其中，为加快补齐公益性殡葬设施短板，《规划》提出将加强殡葬基础设施建设，构建城乡统筹、规模适度、公益普惠、安全便民、生态节地、人文智慧的殡葬设施网络，加快形成公益性为主体、经营性为补充、生态节地为导向的安放(葬)设施建设格局，并对全省20个老旧殡仪馆进行异地重建和改扩建。为了深入推进生态节地安葬，江苏将推行生态节地葬式葬法改革，提高生态节地安葬服务保障水平，完善生态节地安葬奖补制度。

据悉，“十三五”期间，我省先后出台《殡葬服务收费管理办法》《火化机构遗体处置规程》等工作制度，完善殡葬政策法规体系;狠抓殡葬领域突出问题整治，依法治理私埋乱葬、墓位面积超标等问题;加快补齐殡葬公共服务短板，实现乡镇公益性骨灰安放(葬)设施全覆盖;积极推行生态绿色文明殡葬，全省采取立体式节地葬法的骨灰数量占比达到31.6%，采取骨灰撒散、可降解骨灰盒安葬等生态葬法的骨灰超过8万具，比“十二五”期间增长160%;全省殡葬改革成效显著，殡葬管理服务水平全面提升。

(通讯员 唐 凡 记者 刘 菁)